習(xí)近平總書(shū)記指出:“務(wù)農(nóng)重本,國(guó)之大綱,重農(nóng)固本,是安民之基,農(nóng)業(yè)的出路在現(xiàn)代化,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技進(jìn)步。”大數(shù)據(jù)技術(shù)可以為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、決策科學(xué)化、治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)化提供科學(xué)的方法和手段,是建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有力抓手??h級(jí)黨委、政府作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵實(shí)施者,其治理下的縣域經(jīng)濟(jì),是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、村民富裕的根本載體。近年來(lái),通過(guò)發(fā)展“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”和“產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)經(jīng)濟(jì)”,不斷發(fā)揮聚集資源、合理配置等方面的便利優(yōu)勢(shì),積極推動(dòng)發(fā)展紅利從縣城以及園區(qū)直接流向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村,有效推進(jìn)了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。
一、鄉(xiāng)村振興大數(shù)據(jù)中心的建設(shè)方案
根據(jù)中央《推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見(jiàn)》《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》等指導(dǎo)文件要求,鄉(xiāng)村振興大數(shù)據(jù)中心的建設(shè)采用“5453模式”構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系,利用“空、天、地、人、網(wǎng)”(航空器、衛(wèi)星、物聯(lián)網(wǎng)、150位專家、在網(wǎng)數(shù)據(jù))五大數(shù)據(jù)采集體系,以“導(dǎo)入優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資源、降低勞動(dòng)力成本、擴(kuò)大規(guī)模生產(chǎn)、增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值、提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)縣級(jí)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展”為前提,以實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)資源管理、政府決策依據(jù)、指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、市場(chǎng)預(yù)警分析、打造品牌農(nóng)業(yè)、導(dǎo)入優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、引入龍頭企業(yè)”為目標(biāo),以“縣鄉(xiāng)政府、龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、集體經(jīng)濟(jì)、新職農(nóng)民”為服務(wù)對(duì)象,規(guī)劃設(shè)計(jì)以增強(qiáng)縣級(jí)統(tǒng)籌能力為前提的“衛(wèi)星遙感大數(shù)據(jù)+產(chǎn)業(yè)融合”的鄉(xiāng)村振興解決方案。
二、鄉(xiāng)村振興大數(shù)據(jù)中心建設(shè)的五大支撐體系
縣級(jí)鄉(xiāng)村振興大數(shù)據(jù)中心的建設(shè)以“空、天、地、人、網(wǎng)”五大數(shù)據(jù)為支撐體系,采用“大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈”等核心技術(shù),建立了“空、天、地、人、網(wǎng)”五位一體的數(shù)據(jù)體系。利用大數(shù)據(jù)快速反映農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程精準(zhǔn)的特征,揭示農(nóng)業(yè)變化過(guò)程的顯性和隱形信息,圍繞糧食“耕、種、管、收”關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié),以農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的驅(qū)動(dòng),推動(dòng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)質(zhì)量的變革、農(nóng)村生產(chǎn)效率的變革、集體經(jīng)濟(jì)的變革,探尋鄉(xiāng)村振興最短的實(shí)施路徑。
三、鄉(xiāng)村振興大數(shù)據(jù)中心建設(shè)的四大驅(qū)動(dòng)引擎
縣級(jí)鄉(xiāng)村振興大數(shù)據(jù)中心的四個(gè)驅(qū)動(dòng)引擎為“人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈”技術(shù)。利用此引擎將采集到的數(shù)據(jù)以及現(xiàn)有數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘、分析、融合應(yīng)用,構(gòu)建以大數(shù)據(jù)為前提的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系”,促進(jìn)城鄉(xiāng)資源要素雙向流動(dòng),破解農(nóng)產(chǎn)品上行難,解決農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)中的供需兩端信息不對(duì)稱困境,滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新、大田作物精準(zhǔn)化管理、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源共享、農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)個(gè)性化需求、政府治理精準(zhǔn)化的需求,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“生產(chǎn)可記錄、安全可預(yù)警、源頭可追溯、流向可跟蹤”,助力多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的發(fā)展,培育各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。
四、數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景
4.1 數(shù)字經(jīng)濟(jì)概念
數(shù)字經(jīng)濟(jì)的概念20世紀(jì)從美國(guó)提出,在1998年,美國(guó)商務(wù)部的《新興的數(shù)字經(jīng)濟(jì)》報(bào)告中首次引入了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的概念,這個(gè)概念是廣義和泛化的。我國(guó)在2017年《政府工作報(bào)告》中提出“促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快成長(zhǎng)”,使得數(shù)字經(jīng)濟(jì)首次成為全社會(huì)關(guān)注點(diǎn)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的概念在各類白皮書(shū)和各地的數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策中都有表述,雖然沒(méi)有統(tǒng)一的定義,但是其普遍都認(rèn)可其基本內(nèi)涵:數(shù)字經(jīng)濟(jì)是新一代信息技術(shù)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,體現(xiàn)為新興產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展、新技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合、新模式新業(yè)態(tài)的涌現(xiàn)等特征,至少包括數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化兩個(gè)方面。
4.2 發(fā)展機(jī)遇
全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展地位達(dá)成共識(shí)。目前,數(shù)字經(jīng)濟(jì)在全球范圍內(nèi)快速發(fā)展,中美兩國(guó)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域遙遙領(lǐng)先,世界主要國(guó)家爭(zhēng)相提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略地位,加速追趕數(shù)字化發(fā)展的步伐。在信息化進(jìn)入全面滲透、深度融合、加速創(chuàng)新的背景下,數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為世界主要國(guó)家推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的有效手段,各國(guó)借助大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)的創(chuàng)新成果,不斷應(yīng)用于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整,激發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)活力,同時(shí)積極培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)?;l(fā)展,搶占產(chǎn)業(yè)新風(fēng)口,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)性增長(zhǎng),增強(qiáng)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力,從總體上看,發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為共識(shí)。國(guó)家全面提速數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐。隨著境外疫情加速擴(kuò)散蔓延,國(guó)際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)受到嚴(yán)重影響,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn),同時(shí)也給我國(guó)加快科技發(fā)展、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)帶來(lái)新的機(jī)遇。國(guó)家發(fā)改委、中央網(wǎng)信辦啟動(dòng)“上云用數(shù)賦智”行動(dòng),從能力扶持、金融普惠等多方面幫助企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型。今年國(guó)家將加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新基建成為新一輪數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)。全國(guó)多地正加快布局以5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為代表的新型基礎(chǔ)設(shè)施,將帶動(dòng)萬(wàn)億級(jí)的大市場(chǎng)。下一步,國(guó)家將培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式,支持構(gòu)建農(nóng)業(yè)、工業(yè)、公共資源交易等領(lǐng)域規(guī)范化數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用的場(chǎng)景,推動(dòng)人工智能、可穿戴設(shè)備、車聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)化。在國(guó)家《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中,專門有一章內(nèi)容闡述如何打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì),圍繞關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用、推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等方面列出體系化的工作。
五、縣域發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)仍然面臨許多難題,常見(jiàn)的共性問(wèn)題如下。
5.1 核心數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展不突出
縣域受限于區(qū)域大小、產(chǎn)業(yè)架構(gòu)等因素,數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心規(guī)模一般不大,計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、電子信息機(jī)電制造業(yè)、專用電子設(shè)備制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈鏈條不健全,相關(guān)大數(shù)據(jù)企業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)企業(yè)支撐能力不足,數(shù)字產(chǎn)業(yè)化生態(tài)沒(méi)有建立。
5.2 產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平有待提高
縣域企業(yè)受限于規(guī)模、能力等因素,產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型相對(duì)于市區(qū)較為滯后,大量企業(yè)自建生產(chǎn)系統(tǒng)與管理系統(tǒng)停留在可用、能用層面,沒(méi)有向數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)變,數(shù)字化流程缺乏再造。特色產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展缺乏方向,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)沒(méi)有釋放,發(fā)展方向較為傳統(tǒng),數(shù)字化轉(zhuǎn)型方向需要指引。
5.3 人才發(fā)展瓶頸急需要破解
數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)建設(shè)需要大量數(shù)字化人才的持續(xù)支撐,受制于縣域能級(jí)的限制,吸引人才、留住人才相對(duì)困難。外地人才對(duì)認(rèn)知度不高,本地高校數(shù)量不足,或者本地畢業(yè)生留下的意愿不強(qiáng),“留不住人”成為困擾各縣數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展一大難題。
5.4 數(shù)字化發(fā)展意識(shí)較為薄弱
在政府層面,數(shù)字化發(fā)展日新月異且跨越多元領(lǐng)域,領(lǐng)導(dǎo)層數(shù)字化意識(shí)薄弱,對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵、特征、趨勢(shì)、影響等缺乏體系性理解,應(yīng)對(duì)新形勢(shì)、新事物、新挑戰(zhàn)的能力不足。在企業(yè)層面,中小企業(yè)為主導(dǎo)的大量企業(yè)缺乏對(duì)自身發(fā)展的戰(zhàn)略思考,盡管數(shù)字化發(fā)展趨勢(shì)明顯,但依然困擾在短期利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的權(quán)衡中。
六、主要建設(shè)思路探討
6.1 明確發(fā)展定位
各區(qū)縣應(yīng)積極承接省、區(qū)域發(fā)展方向,牢牢把握新一輪信息革命和技術(shù)變革“窗口期”,以數(shù)字驅(qū)動(dòng)、追趕超越為主題,以數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化治理為路徑,重點(diǎn)培育和引進(jìn)電子信息、軟件和信息技術(shù)服務(wù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與三次產(chǎn)業(yè)深度融合,鼓勵(lì)“數(shù)字+”“5G+”“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用創(chuàng)新,不斷發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、催生新業(yè)態(tài)、創(chuàng)造新模式、壯大新動(dòng)能,樹(shù)立在市、省、區(qū)域、國(guó)家各級(jí)的清晰定位,明確未來(lái)一段時(shí)間各領(lǐng)域發(fā)展的階段目標(biāo)。例如:全省電子元器件產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、長(zhǎng)三角新型智慧宜居地、全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)等。
6.2 統(tǒng)籌發(fā)展路徑
系統(tǒng)布局,統(tǒng)籌推進(jìn)。把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì),加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì),深化部門協(xié)調(diào)、企業(yè)聯(lián)動(dòng),有序推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新環(huán)境建設(shè),構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài),增強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展實(shí)力。重點(diǎn)突破,特色發(fā)展。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,集中優(yōu)勢(shì)資源,策劃和引進(jìn)若干重大項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)重點(diǎn)突破,打造高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)集群。立足數(shù)字產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),差異化定位,打造具備 建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)精準(zhǔn)指導(dǎo)模型。針對(duì)各縣農(nóng)業(yè)發(fā)展情況,大數(shù)據(jù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)“適宜區(qū)規(guī)劃、收獲期預(yù)測(cè)、品質(zhì)監(jiān)測(cè)、產(chǎn)量預(yù)估”的大數(shù)據(jù)支撐,為龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)提供“從種到收”全周期的種植指導(dǎo)服務(wù)。建立產(chǎn)前(如種子品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化)、產(chǎn)中(如生產(chǎn)技術(shù)管理各個(gè)環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化)、產(chǎn)后(如加工、貯運(yùn)等標(biāo)準(zhǔn)化)的全過(guò)程可視化指導(dǎo)體系,生產(chǎn)高品質(zhì)、高產(chǎn)量、高溢價(jià)的作物,形成可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)道路。同時(shí),圍繞糧食“耕、種、管、收、防、賣”六個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)農(nóng)產(chǎn)品種植的“面積、分布、產(chǎn)量、長(zhǎng)勢(shì)”進(jìn)行監(jiān)測(cè),對(duì)病蟲(chóng)害、農(nóng)業(yè)災(zāi)害進(jìn)行預(yù)警,對(duì)藥力、肥力進(jìn)行監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)藏糧于技,讓老百姓把種田變得更加簡(jiǎn)單,不再看天吃飯。 建立農(nóng)業(yè)市場(chǎng)預(yù)警分析模型。運(yùn)用衛(wèi)星遙感等先進(jìn)技術(shù)手段,為農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)、提供技術(shù)保障。一是為農(nóng)業(yè)種植病蟲(chóng)害、自然災(zāi)害實(shí)現(xiàn)預(yù)警、預(yù)測(cè),充分發(fā)揮遙感技術(shù)在農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)中的重要支撐作用,并及時(shí)將數(shù)據(jù)推送給農(nóng)戶;對(duì)植物病蟲(chóng)害、自然災(zāi)害監(jiān)測(cè),通過(guò)“實(shí)時(shí)風(fēng)險(xiǎn)圖譜”和防控體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)對(duì)自然災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、農(nóng)作物病蟲(chóng)害精準(zhǔn)預(yù)警與防控、農(nóng)產(chǎn)品銷售監(jiān)測(cè)預(yù)警,提升小農(nóng)戶抗風(fēng)險(xiǎn)能力,讓大數(shù)據(jù)為農(nóng)民種養(yǎng)提供更加精準(zhǔn)的指引。二是破解農(nóng)產(chǎn)品上行難,解決農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)中的供需兩端信息不對(duì)稱困境,對(duì)特色農(nóng)作物及價(jià)格、市場(chǎng)供需預(yù)測(cè)、產(chǎn)品加工匹配、地域銷售習(xí)慣、期貨市場(chǎng)、物流運(yùn)力監(jiān)測(cè)、倉(cāng)儲(chǔ)能力、集散市場(chǎng)覆蓋、作物種植等進(jìn)行綜合分析指導(dǎo),解決縣域農(nóng)產(chǎn)品滯銷問(wèn)題,從而對(duì)全縣種植情況做到心中有數(shù),對(duì)全國(guó)市場(chǎng)情況做到一目了然,實(shí)現(xiàn)以提高產(chǎn)量為目標(biāo)的增長(zhǎng)方式向產(chǎn)消適配轉(zhuǎn)變。
6.3.健全綠色品牌農(nóng)業(yè)體系,補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板
針對(duì)縣級(jí)“一村一品”的重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)以及特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)進(jìn)行“綠色、安全”全鏈條監(jiān)測(cè),將農(nóng)產(chǎn)品延伸至“直供直銷、中央廚房”。大數(shù)據(jù)中心平臺(tái)針對(duì)縣級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行全方位監(jiān)測(cè),依據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量安全控制GAP”體系,以發(fā)展綠色食品為主,從標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、投入品管理、質(zhì)量檢測(cè)、移動(dòng)執(zhí)法、質(zhì)量安全流程追溯到建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控中心,降低農(nóng)藥化肥使用量,真正實(shí)現(xiàn)綠色、無(wú)公害、有機(jī)種植,培育一批精準(zhǔn)化、中高端農(nóng)產(chǎn)品,創(chuàng)響一批“土字號(hào)”品牌,讓老百姓吃上安全放心的農(nóng)產(chǎn)品,幫助老百姓“種得好、管得好、賣得好”。
七、大數(shù)據(jù)+產(chǎn)業(yè)深度融合的創(chuàng)新實(shí)踐與探索
7.1 全面夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施改造升級(jí)。按照“統(tǒng)籌建設(shè)、集約共享、規(guī)范管理、適度超前”的原則,加速推進(jìn)城鄉(xiāng)一體的千兆光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加快推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè),繼續(xù)深化4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋,構(gòu)建全縣一體化的“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步加大NB-IoT、WiFi6網(wǎng)絡(luò)部署力度,面向室內(nèi)、交通路網(wǎng)、市政管網(wǎng)、工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等應(yīng)用場(chǎng)景實(shí)現(xiàn)深度覆蓋,推動(dòng)移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)在工業(yè)生產(chǎn)、城市管理服務(wù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等領(lǐng)域的應(yīng)用。加速多功能桿、柱、樁等新型智能感知設(shè)施建設(shè),推動(dòng)感知網(wǎng)絡(luò)與移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展。建設(shè)市級(jí)物聯(lián)網(wǎng)管理云平臺(tái),對(duì)物聯(lián)網(wǎng)設(shè)施實(shí)施統(tǒng)一部署管理。推進(jìn)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)主干帶寬擴(kuò)容和網(wǎng)絡(luò)覆蓋提升,增強(qiáng)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力,不斷提升電子政務(wù)協(xié)同支撐能力。完善云化數(shù)據(jù)資源建設(shè),統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)云基礎(chǔ)設(shè)施。
7.2 加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是提升電子制造硬實(shí)力。依托現(xiàn)有電子信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),積極對(duì)接發(fā)達(dá)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,選擇一批重點(diǎn)電子信息制造行業(yè)為抓手,積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外電子制造業(yè)大型企業(yè),實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、輻射力大、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭型、基地型項(xiàng)目,引領(lǐng)電子元器件產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上水平,加速產(chǎn)業(yè)集聚和企業(yè)集聚,打造本地電子信息制造業(yè)硬實(shí)力。二是打造信息技術(shù)軟實(shí)力。把握新一代信息技術(shù)全面融合、加速智能化發(fā)展等新趨勢(shì),深化新一代信息技術(shù)在各領(lǐng)域的融合、集成、創(chuàng)新應(yīng)用,重點(diǎn)發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、人工智能產(chǎn)業(yè)與虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè),形成促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。
7.3 大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。一是推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。聚焦縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),大力推進(jìn)機(jī)器換人、車間數(shù)字化升級(jí),以及ERP、CRM、MES、PLM等信息化系統(tǒng)集成應(yīng)用,推進(jìn)生產(chǎn)過(guò)程向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型,建設(shè)一批高水平的數(shù)字化車間和智能工廠。實(shí)施大中企業(yè)、小微企業(yè)等差異化企業(yè)上云推進(jìn)策略,推動(dòng)行業(yè)領(lǐng)域信息系統(tǒng)向云平臺(tái)遷移,形成一批可復(fù)制的深度用云試點(diǎn)示范。積極培育發(fā)展智能制造新模式,推進(jìn)服務(wù)型制造數(shù)字化發(fā)展,不斷壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和能級(jí),形成引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱,實(shí)現(xiàn)“制造”向“智造”的轉(zhuǎn)變。二是推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。圍繞數(shù)字消費(fèi)升級(jí),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加速服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,推進(jìn)新一代信息技術(shù)與養(yǎng)老、旅游、醫(yī)療、金融等產(chǎn)業(yè)融合滲透,持續(xù)擴(kuò)大和升級(jí)信息消費(fèi),用數(shù)字化為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)賦能。推進(jìn)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)等環(huán)節(jié)集成應(yīng)用,深化“大數(shù)據(jù)+”農(nóng)業(yè)應(yīng)用,發(fā)展以精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游等為代表的農(nóng)業(yè)融合新業(yè)態(tài),壯大以智慧農(nóng)業(yè)為引領(lǐng)的農(nóng)業(yè)新動(dòng)能。
7.4 全面促進(jìn)數(shù)字化治理升級(jí)。結(jié)合省市政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享開(kāi)放、大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用、政務(wù)云建設(shè)等指導(dǎo)意見(jiàn)要求,制定、完善數(shù)據(jù)資源采集、共享、管理、應(yīng)用、保護(hù)的具體辦法措施。建設(shè)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源池,涵蓋基礎(chǔ)信息庫(kù)以及時(shí)空數(shù)據(jù)、視頻數(shù)據(jù)、信用數(shù)據(jù)、經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)等重點(diǎn)領(lǐng)域主題信息。制定政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放計(jì)劃,逐步、安全、規(guī)范地推動(dòng)政府?dāng)?shù)據(jù)向社會(huì)開(kāi)放。吸引社會(huì)力量圍繞城市管理、便民服務(wù)的痛點(diǎn)和堵點(diǎn)開(kāi)展應(yīng)用創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、新模式開(kāi)拓和新業(yè)態(tài)構(gòu)建,探索推進(jìn)數(shù)據(jù)匯聚和開(kāi)發(fā)利用。
7.5 努力營(yíng)造數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。一是出臺(tái)專項(xiàng)政策支持。集成國(guó)家和省、市針對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展在土地、稅收、資金、人才、投融資、研發(fā)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、招商等方面的優(yōu)惠政策,制定本縣數(shù)字經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)扶持政策。加強(qiáng)項(xiàng)目用地、融資、能耗指標(biāo)、市政配套等方面的統(tǒng)籌,向數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域企業(yè)傾斜,對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目予以重點(diǎn)支持。增強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)政策對(duì)新業(yè)態(tài)的適應(yīng)性和實(shí)用性,積極爭(zhēng)取并持續(xù)創(chuàng)新各類先試先行政策。二是加大專項(xiàng)資金投入。設(shè)立“數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”,優(yōu)先支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域科創(chuàng)項(xiàng)目、研發(fā)團(tuán)隊(duì)、引進(jìn)工程。積極爭(zhēng)取省市有關(guān)基金支持,鼓勵(lì)金融資本、風(fēng)險(xiǎn)投資及民間資本投向數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)業(yè),努力緩解產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺的矛盾。支持開(kāi)展面向工業(yè)制造、旅游、農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)與醫(yī)療健康領(lǐng)域的數(shù)字應(yīng)用示范。鼓勵(lì)企業(yè)利用數(shù)據(jù)開(kāi)放資源開(kāi)發(fā)特色應(yīng)用,對(duì)重大應(yīng)用示范項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排目資金扶持并進(jìn)行大力推廣。三是強(qiáng)化人才保障。根據(jù)省市人才政策研究制定“數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才發(fā)展計(jì)劃”,創(chuàng)新人才成長(zhǎng)、引進(jìn)、使用和激勵(lì)的政策環(huán)境,創(chuàng)建培養(yǎng)人才、吸引人才、用好人才、留住人才的良好環(huán)境。堅(jiān)持引進(jìn)與培養(yǎng)并重,借助區(qū)域一體化發(fā)展形勢(shì),通過(guò)實(shí)施各種優(yōu)惠政策,積極從數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展地區(qū)引進(jìn)人才,過(guò)程中需要的復(fù)合型高層次信息化專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才和經(jīng)營(yíng)管理人才。加大教育培訓(xùn)力度,依托本地高校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校,吸引學(xué)校、教育和科研機(jī)構(gòu)、企業(yè),以新建、嫁接等方式,聯(lián)合培養(yǎng)、培訓(xùn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中需要的各種人才。四是培養(yǎng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)意識(shí)。開(kāi)展對(duì)黨政干部的數(shù)字經(jīng)濟(jì)知識(shí)培訓(xùn),并將數(shù)字經(jīng)濟(jì)內(nèi)容納入黨校主體班培訓(xùn)課程。實(shí)施企業(yè)管理者、高技能人才隊(duì)伍的數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合應(yīng)用培訓(xùn),開(kāi)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等專題課程,引導(dǎo)企業(yè)重構(gòu)生產(chǎn)模式、運(yùn)營(yíng)模式、商業(yè)模式和服務(wù)模式,實(shí)現(xiàn)價(jià)值提升和能力增強(qiáng),搶占未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。五是實(shí)施數(shù)字應(yīng)用普及活動(dòng)。面向群眾開(kāi)展信息消費(fèi)示范周、示范月等活動(dòng),展示智慧社區(qū)服務(wù)、智慧養(yǎng)老、智慧旅游、智慧教育等方面的應(yīng)用和產(chǎn)品,通過(guò)互動(dòng)式體驗(yàn),讓群眾直觀了解數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的智慧生活方式轉(zhuǎn)變,提高社會(huì)公眾參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)的熱情和意識(shí),創(chuàng)造全民了解、學(xué)習(xí)、參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的氛圍。